Устав ЦБС

Приложение
к распоряжению отдела по вопросам культуры и межнациональных отношений
администрации Красноперекопского района
Республики Крым
__________2014 № _____

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящий Устав регулирует деятельность Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованной библиотечной системы Красноперекопского района » (далее — МБУК «ЦБС»)
1.2 Полное наименование Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система Красноперекопского района».
Сокращенное наименование: МБУК «ЦБС Красноперекопского района».

1.3 МБУК «ЦБС» — библиотечное учреждение, которое объединяет публичные библиотеки района, функционирующие на основе единого административного и методического руководства, общего штата и фонда, централизации процессов его формирования и использования.

1.4 Учреждение является некоммерческой организацией, не ставящей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

1.5 Учредителем МБУК «ЦБС» является отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района (далее – Учредитель).

1.6 Все библиотеки, которые входят в структуру МБУК «ЦБС», входят в состав юридического лица, но не являются юридическими лицами.

1.7 Настоящий Устав разработан в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О библиотечном деле», Уставом муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым, Положением Отдела по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района Республики Крым и иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.8 В своей деятельности МБУК «ЦБС» руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Республики Крым, Постановлениями и Распоряжениями Главы Республики Крым, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Республики Крым, Решениями Совета депутатов Красноперекопского района Республики Крым, Постановлениями и Распоряжениями Главы администрации Красноперекорпского района Республики Крым, Уставом муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, решениями соответствующего органа управления культуры, МБУК «ЦБС» руководствуется в своей деятельности Гражданским Кодексом и другими законодательными актами Российской Федерации (Законом «О некоммерческих организациях», Законом «О библиотечном деле»), актами федеральных органов законодательной и исполнительной власти, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации Республики Крым, постановлениями и распоряжениями администрации Красноперекопского района, решением отдела по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района, а также настоящим Уставом.

1.9 Собственником имущества МБУК «ЦБС» является Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района Республики Крым.

1.10. МБУК «ЦБС» является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации. Имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, самостоятельный баланс, круглую печать со своим полным фирменным наименованием, соответствующие бланки, штамп, другие средства индивидуализации.

1.11. МБУК «ЦБС» финансируется из бюджета муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым на основе сметы доходов и расходов и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

1.12 Заключение и оплата муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени МБУК «ЦБС» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

1.13. В своей деятельности МБУК «ЦБС» подчиняется Отделу по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района Республики Крым и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

1.14. Непосредственный контроль деятельности МБУК «ЦБС» осуществляет начальник Отдела по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района Республики Крым.

1.15. МБУК «ЦБС» наделяется имуществом муниципального образования Красноперекопский район Республики Крым, которое закрепляется за МБУК «ЦБС» на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.16. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.17. Устав о МБУК «ЦБС», внесение изменений и дополнений в Устав утверждается Отделом по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района Республики Крым.

1.18. МБУК «ЦБС» находится по адресу: 296000, Российская Федерация, Республика Крым, г. Красноперекопск, ул. Менделеева, д.30.

1.19. Почтовый адрес МБУК «ЦБС»: 296000, Российская Федерация, Республика Крым, г..Красноперекопск, ул. Менделеева, д.30.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1 МБУК «ЦБС» создано в целях:

-удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности путём осуществления функций некоммерческого характера;

-осуществления государственной культурной политики на территории Красноперекопского района Республики Крым, социально-культурных, информационных и образовательных функций;

-обеспечения права пользователей на библиотечно-библиографическое и справочно-информационное обслуживание, способствующее интеллектуальному и духовному развитию личности, социализации и профессиональной ориентации, организации досуга, повышению образовательного и культурного уровня;

-обеспечения реализации прав пользователей на свободный доступ к информации;

-формирования и сохранения документально-информационных ресурсов.

3.ФУНКЦИИ

3.1.В соответствии с возложенными на МБУК «ЦБС» задачами в порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации, МБУК «ЦБС» выполняет следующие функции:

3.1.1.сбор, обработку информации вне зависимости от её местонахождения, материальной формы носителя и предоставление на базе всех видов информационных услуг физическим и юридическим лицам;

3.1.2. предоставление своего фонда для использования пользователями путём выдачи произведений печати и других
документов через абонементы, читальные залы, библиотечные пункты;

3.1.3. создание справочно-поискового аппарата, оказание библиографической и справочно-информационной помощи, обучение информационному поиску, пропаганда библиотечно-библиографический знаний среди детей и подростков, осуществление индивидуального информирования специалистов, а также учреждений и организаций;

3.1.4 изучение потребностей пользователей, совершенствование форм и методов библиотечно-библиографического и справочно-библиографического обслуживания и массовой работы;

3.1.5 обеспечение интеллектуального и творческого развития пользователей через обслуживание библиотечными документами и создание кружков, клубов по интересам;

3.1.6 комплектование фондов ЦБС путём покупки произведений печати и других носителей информации, в том числе у частных лиц; путём подписки на периодические издания, получения в дар, добровольные пожертвования, наследования частных собраний и т.д.;

3.1.7 обработка и систематизация всех видов поступающих произведений печати и иных носителей информации, раскрытие их при помощи системы каталогов и картотек;

3.1.8 изучение использования фондов, исключение из фондов морально устаревших, не используемых, непрофильных, дублетных печатных изданий и иных носителей информации;

3.1.9 обеспечение учёта и сохранности находящихся в фонде документов;

3.1.10 оказание практической и методической помощи библиотекам района по организации библиотечной работы;

3.1.11 организация, самостоятельно или совместно с другими учреждениями, для работников семинаров, учёб и т.п., участие в деятельности по повышению квалификации библиотекарей;

3.1.12 осуществления редакционно-издательской деятельности;

3.1.13 внедрение механизации и автоматизации библиотечно-библиографических процессов в практику работы библиотеки;

3.1.14 оказание как бесплатных, так и дополнительных платных видов библиотечных услуг в соответствии с нормативно-правовыми документами.
Платные формы культурной деятельности МБУК «ЦБС» не являются предпринимательскими, если часть дохода от них идёт на развитие и совершенствование основной деятельности.

3.2 МБУК «ЦБС» строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
МБУК «ЦБС» свободно в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу.

3.3.Для выполнения уставных целей МБУК «ЦБС» имеет право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации:

— создавать структурные подразделения, представительства;

— утверждать положения о филиалах, представительствах, назначать их руководителей, принимать решения об их реорганизации и ликвидации, по согласованию с учредителем;

— заключать все виды договоров с юридическими и физическим лицами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности МБУК «ЦБС»;

— приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счёт имеющихся у него финансовых ресурсов;

— осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

-осуществлять материально-технические производства и развитие объектов социальной сферы;

-определять и устанавливать формы и системы оплаты труда, численность работников, структуру и штатное расписание;

-устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращённый рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.1.МБУК «ЦБС» имеет право привлекать граждан для выполнения отдельных работ на основе трудовых и гражданско-правовых договоров.

3.3.2.МБУК «ЦБС» осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Крым, целям и предмету деятельности МБУК «ЦБС», несёт обязанности, может быть привлечено к ответственности на основаниях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

3.3.3.МБУК «ЦБС» осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым.

3.4.МБУК «ЦБС» обязано:

— обеспечивать своевременно и в полном объёме выплату работникам заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

— обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за ущерб, причинённый их здоровью и трудоспособности;

— обеспечивать условия труда и меры социальной защиты своих работников;

— обеспечивать учёт и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;

— осуществлять финансово-статистическую отчётность;

— обеспечивать сохранность имущества, закреплённого за МБУК «ЦБС» на праве оперативного управления, использовать его эффективно и строго по назначению;

— предоставлять отчётность о своей деятельности Учредителю;

— предоставлять государственным органам информацию в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. СТРУКТУРА

4.1. Структура и штатное расписание МБУК «ЦБС» утверждается начальником отдела по вопросам культуры и межнациональных отношений Красноперекопского района Республики Крым

4.2. МБУК «ЦБС» включает: юридическое лицо центральную районную библиотеку им. П.Г.Ивотского и 21 структурных подразделений – районную детскую библиотеку и 20 сельских библиотек.

4.3. Местонахождение библиотек:

— Центральная районная библиотека имени П.Г.Ивотского: 296000, г. Красноперекопск, ул.Менделеева, 30;

— Районная детская библиотека;

— структурное подразделение № 1 «Братская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 2 «Вишнёвская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 3 «Воинская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 4 «Долинская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 6 «Ильинская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 9 «Ишуньская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 10 «Красноармейская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 11 «Магазинская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 13 «Новопавловская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 14 «Новоивановская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 15 «Новониколаевская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 16 «Орловская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 18 «Почётненская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 19 «Полтавская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 20 «Рисовская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 21 «Таврическая сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 23 «Филатовская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 24 «Пятихатская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 30 «Воронцовская сельская библиотека»;

— структурное подразделение № 32 «Совхозненская сельская библиотека».

4.4.Документом, регламентирующим деятельность всех библиотек МБУК «ЦБС», является настоящий Устав.

4.5.Центральная районная библиотека им. П.Г.Ивотского руководит деятельностью всех структурных подразделений МБУК «ЦБС»

4.6. Структура Центральной районной библиотеки им. П. Г. Ивотского:
Дирекция;
Отдел комплектования и обработки литературы;
Методико-библиографический отдел;
Отдел обслуживания:

1. абонемент

2. читальный зал

4.7 Структура МБУК «ЦБС» и её подразделений утверждается Учредителем.

4.8 Структурные подразделения не являются юридическими лицами, наделяются МБУК «ЦБС» имуществом и действуют в соответствии с положениями о них. Положения о структурных подразделениях, а также изменения и дополнения указаний положений утверждаются МБУК «ЦБС» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Крым и настоящим Уставом.

4.9 Руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем МБУК «ЦБС», наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной им руководителем МБУК «ЦБС».

5. РУКОВОДСТВО

5.1.МБУК «ЦБС» возглавляет руководитель – директор ЦБС, который назначается на эту должность и освобождается от неё на основании контрактной формы Трудового договора. Контракт с директором ЦБС заключает Учредитель в порядке, установленном трудовым законодательством.
Срок полномочий директора определяется контрактом.

5.2.Руководитель действует от имени МБУК «ЦБС» без доверенности, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами.Руководитель несёт ответственность за свои действия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключённым с ним контрактом

5.3.Компетенция заместителей руководителя МБУК «ЦБС» устанавливается должностными инструкциями.
Заместители руководителя действуют от имени МБУК «ЦБС», представляют его в государственных органах, в организациях Российской Федерации и иностранных государств, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем МБУК «ЦБС».

5.4.Руководитель МБУК «ЦБС» по согласованию с начальником отдела по вопросам культуры и межнациональных отношений определяет структуру аппарата МБУК «ЦБС», численность, штатный состав библиотек, назначает (нанимает) на должность и освобождает от должности работников МБУК «ЦБС», заключает с ними контракты или трудовые договора.

5.5.Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией МБУК «ЦБС» и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке разрешения коллективных трудовых споров.

5.6.Состав и объём сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются руководителем МБУК «ЦБС» в соответствии с действующим законодательством МБУК «ЦБС».

5.7 Руководитель МБУК «ЦБС» назначает ответственного за осуществление мер, направленных на предупреждение распространения документов экстремистского содержания, включённых в «Федеральный список экстремистских материалов», устанавливает в локальных нормативных актах порядок выявления, хранения и использования сотрудниками Учреждения данных документов, распределение ответственности между сотрудниками Учреждения в соответствии со ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО

6.1.Источниками формирования имущества МБУК «ЦБС» в денежной и иных формах являются:

6.1.1.Субсидии из бюджета Красноперекопского района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учётом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённого за МБУК «ЦБС» Учредителем или приобретённого МБУК «ЦБС» за счёт средств Учредителя; расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаётся соответствующее имущество, в том числе земельные участки, предоставляемые МБУК «ЦБС» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

6.1.2.Добровольные имущественные взносы и пожертвования;

6.1.3.Выручка от реализации товаров, работ и услуг;

6.1.4.Другие не запрещённые законом поступления;

6.1.5.Субсидии на иные цели.

6.2.Порядок формирования муниципального задания для МБУК «ЦБС» и порядок финансирования этого задания определяются отделом по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Красноперекопского района.

6.3.МБУК «ЦБС» расходует бюджетные средства исключительно в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ, нормативно-правовыми актами.

6.4.МБУК «ЦБС» регулирует цены на платные услуги и продукцию в соответствии с « положением о платных услугах», (кроме случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок регулирования цен (тарифов) на отдельные виды платных услуг и продукцию).

6.5.МБУК «ЦБС» не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6.6.Имущество МБУК «ЦБС» является муниципальной собственностью Красноперекопского района Республики Крым, закреплено за МБУК «ЦБС» на праве оперативного управления на основании акта приёма-передачи и отражается на его самостоятельном балансе.

6.7.МБУК «ЦБС» владеет и пользуется закреплённым за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности и решениями собственника в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Приобретённое МБУК «ЦБС» имущество поступает в оперативное управление МБУК «ЦБС» и закрепляется в установленном порядке.

6.8.Доходы МБУК «ЦБС», полученные от дополнительных платных услуг, в полном объёме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета муниципального района как доходы от использования муниципального имущества.

6.9.Учредитель вправе изъять не используемое либо используемое не по назначению имущество, закреплённое за МБУК «ЦБС» на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.

6.10.Права МБУК «ЦБС» на объекты собственности регулируются законодательством.

7 . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1.Реорганизация и ликвидация МБУК «ЦБС» осуществляется на основании решения Учредителя.

7.2.При реорганизации МБУК «ЦБС» вносятся необходимые изменения в Устав и единый государственный реестр юридических лиц.
Реорганизация влечёт за собой переход прав и обязанностей МБУК «ЦБС» к его правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
МБУК «ЦБС» считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации МБУК «ЦБС» в форме присоединения к нему другого юридического лица МБУК «ЦБС» считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединённого юридического лица.

7.3.Ликвидация МБУК «ЦБС» осуществляется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.

7.4.Ликвидация МБУК «ЦБС» считается завершённой, а МБУК «ЦБС» прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

7.5.При ликвидации и реорганизации МБУК «ЦБС» увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.6.При реорганизации и ликвидации МБУК «ЦБС» все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в порядке, установленном действующим законодательством.

7.7.Устав муниципального бюджетного учреждения культуры Красноперекопская районная централизованная библиотечная система разрабатывается МБУК «ЦБС» и утверждается Учредителем.